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第一章  總則
第一條  為提高我市公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑能源利用效率，建立和實(shí)施公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)制度，提高審計(jì)質(zhì)量，規(guī)范審計(jì)行為，促進(jìn)能源審計(jì)工作的順利開展，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理的實(shí)施意見》（建科〔2007〕245號）、《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則》以及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能工作的通知》（財(cái)建〔2011〕207號）的規(guī)定，根據(jù)長沙市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱能源審計(jì)是指建筑能源審計(jì)機(jī)構(gòu)受政府主管部門或建筑所有權(quán)人、使用人的委托，對用能單位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行客觀考察，對用能單位建筑能源利用狀況進(jìn)行定量分析，對建筑能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效果進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)測、診斷和評價(jià)，從而發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能潛力的活動。
第三條  本辦法適用于我市公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)及其相關(guān)管理活動。
第四條  瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同瀏陽市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和瀏陽市能源局，對全市公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑的能源審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。市建筑節(jié)能與新型墻體材料管理辦公室負(fù)責(zé)建筑能源審計(jì)工作的組織實(shí)施。
第二章  建筑能源審計(jì)范圍、內(nèi)容
第五條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有建筑面積3000平主米以上國家機(jī)關(guān)辦公建筑、單體建筑面積20000平方米以上的大型公共建筑，以及總建筑面積超過20000平方米的醫(yī)院、學(xué)校、科技、文化和體育等建筑。
第六條  建筑能源審計(jì)主要包括下列內(nèi)容：
（一）建筑物基本信息，包括建筑的名稱、面積、類型、建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)造、室內(nèi)耗能系統(tǒng)設(shè)備情況等；
（二）建筑物的能源管理狀況及相關(guān)文件；
（三）建筑物用能概況和能源流程；
（四）建筑物的能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況；建筑的總能耗和主要用能子系統(tǒng)（空調(diào)、照明、辦公設(shè)備、綜合服務(wù)、特殊功能等）能耗分析；
（五）建筑物的能源消費(fèi)指標(biāo)計(jì)算分析；
（六）用能設(shè)備運(yùn)行效率計(jì)算分析；
（七）節(jié)能潛力分析及合理用能的意見和建議。
第三章  建筑能源審計(jì)機(jī)構(gòu)的條件及認(rèn)定
第七條  建筑能源審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）建筑能源審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，注冊資金200萬元及以上；
（二）具有固定辦公場所和開展建筑能源審計(jì)業(yè)務(wù)所需的設(shè)施及辦公條件；
（三）應(yīng)配備建筑學(xué)（或建筑物理、建筑節(jié)能）、暖通空調(diào)、電氣工程、會計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員；
（四）應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能工作（建筑節(jié)能檢測、建筑能源審計(jì)、建筑項(xiàng)目節(jié)能評估）相關(guān)業(yè)績，開展過與建筑節(jié)能相關(guān)課題的研究或者承擔(dān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，并被有關(guān)部門認(rèn)可并頒發(fā)證書。
（五）有健全的組織機(jī)構(gòu)和符合相關(guān)要求的質(zhì)量管理體系。
第八條  本市從事建筑能源審計(jì)活動的機(jī)構(gòu)由瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和瀏陽市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、瀏陽市能源局會審認(rèn)定。
第四章  建筑能源審計(jì)實(shí)施
第九條  委托方可根據(jù)需要選擇一般審計(jì)和深度審計(jì)，建筑能源審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則》及國家、省、市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成能源審計(jì)。
第十條  審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)將初步審計(jì)結(jié)果以書面形式提交給被審計(jì)對象簽字認(rèn)可，形成能源審計(jì)報(bào)告。能源審計(jì)報(bào)告應(yīng)送達(dá)委托方和被審計(jì)對象，審計(jì)結(jié)果應(yīng)報(bào)送瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和瀏陽市能源局。屬公共機(jī)構(gòu)辦公建筑的，還應(yīng)報(bào)送瀏陽市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。能源審計(jì)機(jī)構(gòu)有責(zé)任為被審計(jì)對象保守商業(yè)和技術(shù)秘密。
第十一條  建筑的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)配合能源審計(jì)，為審計(jì)機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件、相關(guān)資料和技術(shù)輔助，關(guān)在審計(jì)完成后，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)報(bào)告提出的提高能源效率建議和措施。
第十二條  根據(jù)年度的民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)結(jié)果，由瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、瀏陽市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和瀏陽市能源局認(rèn)定的能耗較高的重點(diǎn)建筑，至少每兩年進(jìn)行一次能源審計(jì)，直至能耗標(biāo)降至合理范圍，其他建筑應(yīng)至少每五年進(jìn)行一次能審計(jì)。
第十三條  能源審計(jì)費(fèi)用一般由被審計(jì)對象承擔(dān)；納入國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范階段專項(xiàng)資金支持范疇的，由政府建筑節(jié)能專項(xiàng)資金承擔(dān)。
第十四條  能源審計(jì)的數(shù)據(jù)如用于能效公示，應(yīng)報(bào)請瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)，在公示前告知被審計(jì)單位。
第五章  其他規(guī)定
第十五條  瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、瀏陽市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和瀏陽市能源局根據(jù)各自職能建立能源審計(jì)投訴受理和處理制度，接受社會監(jiān)督。當(dāng)發(fā)生下列情形之一時(shí)，被審計(jì)對象可向?qū)?yīng)管理部門提出申訴：
（一）對能源審計(jì)程序、內(nèi)容、方法或?qū)徲?jì)結(jié)果有異議的；
（二）能源審計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)生違法違規(guī)行業(yè)的。
第十六條  瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、瀏陽市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和瀏陽市能源局受理申訴后，可根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：
（一）要求能源審計(jì)機(jī)構(gòu)和被審計(jì)對象出具必要的證明資料；
（二）經(jīng)查實(shí)，能源審計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員確有違法違規(guī)行為，責(zé)令改正，并依法予以處罰。
第十七條  能源審計(jì)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、瀏陽市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和瀏陽市能源局責(zé)令其改正，對情節(jié)嚴(yán)重的，取消能源審計(jì)資格或不再委托其承擔(dān)能源審計(jì)任務(wù)：
（一）出具虛假能源審計(jì)報(bào)告的；
（二）審計(jì)人員不符合條件；
（三）未按規(guī)定實(shí)施能源審計(jì) 的
（四）檔案資料管理混亂，造成審計(jì)數(shù)據(jù)無法追溯的；
（五）審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、向業(yè)主推薦推銷某廠家或品牌產(chǎn)品的。
第十八條  對于不配合建筑能源審計(jì)工作，虛報(bào)瞞報(bào)能耗數(shù)據(jù)或拒絕審計(jì)的被審計(jì)對象，依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第六章  附則
第十九條  本辦法自2015年1月1日起執(zhí)行。