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湖南省2014年節(jié)能形勢分析
(湖南省工業(yè)通信業(yè)節(jié)能監(jiān)察中心)
一、節(jié)能形勢分析研判
1、1-12月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及能耗數(shù)據(jù)情況(統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù))
1)能耗數(shù)據(jù)
12月
1-12月
絕對(duì)量
同比增速
環(huán)比增速
綜合能源消費(fèi)量
規(guī)模工業(yè)
655.94
1.32
10.01
6525.80
-3.4
六大高耗能行業(yè)合計(jì)
519.33
2.35
10.87
5153.96
-3.6
石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)
26.51
-8.9
-1.63
288.74
化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)
59.60
-5.89
0.32
654.27
-6.9
非金屬礦物制品業(yè)
114.65
-3.74
-6.19
1286.35
5.5
黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)
97.74
15.52
0.65
1190.51
-0.2
有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)
28.75
-17.44
-10.66
338.14
-3.8
電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
192.08
8.88
47.14
1395.95
-10.8
全?。ㄊ?、區(qū))用電量
136.75
4.45
18.31
1430.88
0.5
全省(市、區(qū))工業(yè)用電量
94.39
8.29
20.84
895.75
2.9
2)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)(1~12月累計(jì))
行 業(yè)
工業(yè)增加值
單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗增減(%)
上月累計(jì)增速(%)
增速(%)
比重(%)
9.6
——
6.7
7.1
31.2
-10.0
石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)
-1.1
-1.8
1.1
-7.2
8.6
9.3
7.9
-14.8
10.8
11.1
7.6
-5.1
3.9
4.4
3.4
-4.4
9.9
10.1
7.3
-12.6
-0.7
-0.8
3)主要耗能工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
單位
1-12月產(chǎn)量
同比增減(%)
備注
火電
億千瓦時(shí)
749.15
-10.1
大幅度下降
焦炭
萬噸
658.29
持平
原油加工量
800.01
-15.4
合成氨
123.87
-19.5
水泥熟料
6829.96
12.7
大幅度上升
水泥
12004.64
5.8
上升
粗鋼
1917.59
4.3
鐵合金
286.78
-11.0
十種有色金屬
299.37
0.9
從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,12月全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況繼續(xù)保持平穩(wěn),規(guī)模工業(yè)工業(yè)增加值增速同11月份持平,1~11月份石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)負(fù)增長態(tài)勢,其中石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)下降幅度呈現(xiàn)放大態(tài)勢;化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的增速依舊較高(均在10%左右),其中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)比1~11月分別上升了0.7個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn),非金屬礦物制品業(yè)比1~11月下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)。從1~12月的能源數(shù)據(jù)來看,規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量繼續(xù)穩(wěn)步下降(下降3.4%,1-11月份同比下降3.9%),石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)能耗下降幅度明顯,只有非金屬礦物制品業(yè)能耗有所上升(上升5.5%)。從行業(yè)能耗數(shù)據(jù)的趨勢和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的比較來看,增加值負(fù)增長的行業(yè)(石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè))能耗下降幅度尤其明顯,增加值增速最快的行業(yè)(非金屬礦物制品業(yè))能耗增幅最大,行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)和能耗數(shù)據(jù)的一致性較好。同時(shí),還可以注意到,化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)在能耗呈負(fù)增長的前提下,行業(yè)增加值增速明顯,說明行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢向好發(fā)展的同時(shí),行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定成效。
單從12月份的能耗數(shù)據(jù)來看,同去年12月份相比(同比),六大高耗能行業(yè)中電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)同有明顯上升,尤其是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),同比上升達(dá)15.52%;同上個(gè)月相比(環(huán)比),電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)能耗上升近50%,非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的能耗有一定程度的回落(降幅分別為6.19%和10.66%),其他行業(yè)能耗變化不大。六大高耗能行業(yè)總體能耗數(shù)據(jù)同比、環(huán)比均有不同程度的上升,其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)同比增幅明顯,環(huán)比保持穩(wěn)定,繼續(xù)保持11月份的變化趨勢,說明鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢有所改善,但是,行業(yè)能耗的迅速上升也需要加以關(guān)注;水泥行業(yè)經(jīng)過10月份的爆發(fā)式增長,12月份的能耗繼續(xù)回落;受冬季陰雨低溫的影響,12月份電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)能耗上升十分明顯,全社會(huì)用電和工業(yè)用電環(huán)比均增長20%左右,全年工業(yè)用電仍保持較好的增長態(tài)勢(累計(jì)同比增長2.9%,12月份當(dāng)月,同比增加8.29%,環(huán)比增長20.84%),說明工業(yè)經(jīng)濟(jì)全年保持穩(wěn)步增長的興衰。
從全年的工業(yè)運(yùn)行及能耗數(shù)據(jù)來看,2014年湖南省工業(yè)增加值增速起伏較大(上半年持續(xù)走低,下半年逐步回升),全年平均為9.6%,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況較好,但工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長壓力還將降持續(xù)存在。同時(shí),工業(yè)用電總量穩(wěn)重有升,基本保持平穩(wěn),工業(yè)用電的變化趨勢同工業(yè)增加值增速基本保持一致。
2014年,湖南規(guī)模工業(yè)能源消費(fèi)總量下降3.4%,且全年各月份均呈下降態(tài)勢,工業(yè)節(jié)能形勢基本達(dá)到預(yù)期,初步制定2015年的工業(yè)節(jié)能目標(biāo)為規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降4.5%。
2、全年淘汰落后產(chǎn)能能耗情況
根據(jù)工信部年初下達(dá)的計(jì)劃,湖南全年對(duì)2014年湖南省工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能的96個(gè)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)察,共涉及94家企業(yè)的落后生產(chǎn)線130余條套,涉及生產(chǎn)能耗120余萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
行業(yè)
企業(yè)數(shù)量
產(chǎn)能
涉及能耗量
(萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)
1
28
351萬噸
35
2
造紙
30
58.7萬噸
3
稀土
8
1.6萬噸
4
20.3萬噸
25
5
電解錳
5.56萬噸
6
銅冶煉
18.8萬噸
10
7
鉛冶煉
6.5萬噸
印染
5000萬米
1.2
9
碳素制品
10萬噸
0.3
制革
10萬標(biāo)張
11
化纖
1.5萬噸
12
鉛蓄電池
5萬伏安時(shí)
合計(jì)
約120萬噸
二、納入監(jiān)測范圍的用能單位情況(自統(tǒng)數(shù)據(jù))
目前,納入本省監(jiān)測范圍的用能單位229家,均為工業(yè)企業(yè)。用能單位總產(chǎn)值3755億元,總能耗3346萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,約占全?。ㄊ?、區(qū))能耗總量25%。
用能單位總產(chǎn)值
工業(yè)
412.35
13.09
16.57
3754.5
-4.37
非工業(yè)
用能單位能源消耗量
346.34
-0.97
13.14
3346.4
-4.82
12月,納入監(jiān)測范圍的用能單位工業(yè)總產(chǎn)值412億元(同比減少0.81%,環(huán)比增長3.95%),總能耗量為346萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤(同比降低4.5%,環(huán)比增長2.47%)。
三、經(jīng)濟(jì)形勢和用電情況趨勢
1、工業(yè)增加值增速和用電量增速趨勢圖
2、GDP增速、第二產(chǎn)業(yè)增速和用電量增速趨勢圖
四、問題和挑戰(zhàn)
(一)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)問題愈發(fā)突出。從2014年的數(shù)據(jù)來看,六大高耗能行業(yè)能耗占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)79%,而其增加值占規(guī)模工業(yè)的比重為31.2%,同2013年相比沒有任何改善(能耗比重78.9%,增加值比重31.6%),反而有惡化的趨勢,“高耗能、低效益”產(chǎn)業(yè)特征明顯。能耗和增加值比重反映了能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)問題突出,結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)尤為緊迫。
(二)高耗能行業(yè)能耗有回升趨勢。當(dāng)前湖南相對(duì)寬松的節(jié)能形勢,主要源于經(jīng)濟(jì)下行壓力較大導(dǎo)致的能耗有效需求不足。隨著中央一系列微刺激政策將擴(kuò)大建材、鋼鐵等高耗能行業(yè)產(chǎn)品需求,能耗也將增加。此外,在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下,地方政府更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長而節(jié)能降耗工作忽視,如在承接?xùn)|部相關(guān)高能耗產(chǎn)業(yè),給予高耗能產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,使得能源消費(fèi)增長較快。預(yù)計(jì)2015年全省高耗能行業(yè)能耗反彈的可能性較大。
(三)能源品種消費(fèi)結(jié)構(gòu)短期難以改變。湖南規(guī)模工業(yè)一直以原煤為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu),并過度依賴。近幾年,隨著天然氣等清潔能源的推廣使用,雖然原煤消費(fèi)比重有所下降,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到一定優(yōu)化, 2014年原煤消費(fèi)占規(guī)模工業(yè)比重依然達(dá)47.5%,同2013年相比下降了2個(gè)百分點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情況看,湖南遠(yuǎn)沒有大量利用石油、天然氣而拋棄原煤的客觀條件,原煤消費(fèi)占主導(dǎo)地位的格局短期難以改變,以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)既不利于能源效率的提高,也不利于節(jié)能降耗。
(四)能源價(jià)格的下降對(duì)節(jié)能降耗會(huì)產(chǎn)生不利影響。2014年,主要一次能源價(jià)格降幅明顯(煤炭價(jià)格近兩年持續(xù)下滑;國際油價(jià)近期連續(xù)下跌),且后續(xù)止跌回穩(wěn)態(tài)勢不明朗,此外,新一輪電改方案又很可能促進(jìn)電價(jià)調(diào)整,短期下調(diào)的可能性比較大。能源價(jià)格下跌,將降低企業(yè)的用能成本,減少能源成本的占比,使節(jié)能技術(shù)改造的經(jīng)濟(jì)效益下降,不利于激發(fā)企業(yè)主動(dòng)節(jié)能的潛力。
五、對(duì)節(jié)能降耗工作的幾點(diǎn)建議
(一)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用經(jīng)濟(jì)下行形成的倒逼機(jī)制,遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)再新增產(chǎn)能,加快整治存量過剩產(chǎn)能,把化解產(chǎn)能過剩作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的契機(jī),推進(jìn)兼并重組、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌規(guī)劃,著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
(二)協(xié)調(diào)統(tǒng)一節(jié)能監(jiān)管工作。節(jié)能工作是全社會(huì)共同關(guān)注的重點(diǎn),已牽涉到各行各業(yè),發(fā)改、工信、建筑、交通等多個(gè)部門均有涉及,齊抓共管是好事,但也造成了重復(fù)和浪費(fèi),建議進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),更好的促進(jìn)節(jié)能工作的開展。
(三)繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)節(jié)能。突出節(jié)能降耗的重點(diǎn)領(lǐng)域,大力推行應(yīng)用先進(jìn)成熟的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提高能源利用效率,尤其是以量大面廣的工業(yè)鍋爐和中小型機(jī)電設(shè)備為重點(diǎn),加快落后設(shè)備的淘汰進(jìn)度。
(四)大力發(fā)展新能源。大力發(fā)展風(fēng)電、生物質(zhì)能發(fā)電及其他新能源發(fā)電,積極促進(jìn)新能源發(fā)展,節(jié)約和代替部分化石能源,逐步優(yōu)化湖南以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
(五)推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)。管理節(jié)能是促進(jìn)企業(yè)提高能源利用水平的有效手段,部分企業(yè)對(duì)能源管理工作重視不夠,管理不規(guī)范,方法不科學(xué),法規(guī)政策落實(shí)不到位,節(jié)能潛力沒有得到充分挖掘等問題,影響了企業(yè)節(jié)能工作的深入推進(jìn)。國家已于2012年頒布了新的《能源管理體系要求》(GB/T 23331)標(biāo)準(zhǔn),參照標(biāo)準(zhǔn)體系,建立覆蓋企業(yè)能源利用全過程的管理體系,對(duì)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)節(jié)能與技術(shù)節(jié)能,促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建長效節(jié)能機(jī)制具有重要意義。
(六)密切監(jiān)測節(jié)能形勢。密切加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)化過程中能源消費(fèi)情況的監(jiān)測和指導(dǎo),加強(qiáng)關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)市州的能耗變動(dòng)形勢,根據(jù)能耗指標(biāo)變動(dòng)情況進(jìn)行判斷預(yù)測,防止能耗過快增長、不均衡增長,及時(shí)消除不合理的影響因素,確保節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
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