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    通過制定細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)6號(hào)令和省細(xì)則。根據(jù)6號(hào)令和省細(xì)則，在研究國(guó)務(wù)院加強(qiáng)節(jié)能工作的決定、節(jié)能法、省節(jié)能條例及市政府有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定了市發(fā)改委項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法實(shí)施細(xì)則，將發(fā)改委負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、備案的新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目全部納入節(jié)能審查范圍，并將節(jié)能審查作為項(xiàng)目立項(xiàng)的強(qiáng)制性前置條件，建立了節(jié)能評(píng)估和審查制度。同時(shí)，明確規(guī)范，加強(qiáng)能評(píng)機(jī)構(gòu)管理，根據(jù)6號(hào)和省細(xì)則，參考相關(guān)省市做法，對(duì)全市符合條件的能評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了登記備案，打破了區(qū)域限制，基本滿足了專業(yè)需要，且保障了機(jī)構(gòu)質(zhì)量。通過落實(shí)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)能評(píng)的獨(dú)立性、公正性，政府購買服務(wù)、政府付費(fèi)，能避免能評(píng)機(jī)構(gòu)受制于項(xiàng)目單位的情況，保障能評(píng)的獨(dú)立、公正。湖南省發(fā)改委2011年明確實(shí)施細(xì)則，爭(zhēng)取2012年財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬元，此后逐年增長(zhǎng)至2014年90萬元。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，明確支付標(biāo)準(zhǔn)，明確扣減或扣除能評(píng)費(fèi)用的情況，明確支付程序，以能評(píng)委托單為依據(jù)進(jìn)行結(jié)算，加強(qiáng)了能評(píng)費(fèi)用的規(guī)范管理。

 

    同時(shí)，積極確認(rèn)行政處罰權(quán)，明確和強(qiáng)化執(zhí)法保障，在市級(jí)行政處罰權(quán)梳理中，市發(fā)改委厘清管理節(jié)能工作的部門、節(jié)能主管部門和節(jié)能審查機(jī)關(guān)的關(guān)系，依據(jù)節(jié)能法、省節(jié)能條例、國(guó)家發(fā)改委6號(hào)令，使節(jié)能審查處罰權(quán)通過市法制辦審查，確認(rèn)為市發(fā)改委市級(jí)行政處罰權(quán)，為依法開展節(jié)能審查和行政處罰提供了有力保障。